tiistai 31. maaliskuuta 2009

XML-skeemoista suositus, vihdoinkin

Paljon on bittejä virrannut kuidussa sen jälkeen kun olin mukana laatimassa julkishallinnon XML-strategiaa vuonna 2003. Strategiaraportissa esitetään tärkeimpinä XML:n käyttöä julkishallinnossa tukevina toimenpiteinä mm. sen käytön ohjaamista JHS-suositusten avulla, XML-yhteistyöryhmän perustamista tukemaan standardointityötä, malliratkaisujen luontia ja sanastotyöohjeen laatimista.

Nyt, kuusi vuotta myöhemmin, näistä toimenpiteistä on toteutettu yksi, JHS 170 Julkishallinnon XML-skeemat julkaistiin eilen. Yhteistyöryhmä, malliratkaisut ja sanastotyöohje tulisikin saada pikaisesti toteutettua, tai suosituksen vaikuttavuus voi jäädä vähäiseksi. Sanastotyöohjeen laatimista viritellään jo JHS-järjestelmän puitteissa ja malliratkaisuille olisi oikea paikka VM:ssä suunniteltu julkishallinnon yhteentoimivuusportaali. Yhteistyöryhmän siemen on jo olemassa suosituksen toteuttaneessa työryhmässä, mutta ryhmän asema ja jatkuvuus pitäisi jotenkin ratkaista.

Miksi sitten kesti niin kauan strategian laatimisesta sen toteuttamisen käynnistämiseen? Tässä asiassa voin ainakin osittain katsoa peiliin. Vastasin JHS-järjestelmästä sisäasiainministeriössä keväästä 2004 alkaen, mutta asia alkoi edistyä vasta 2008, kun järjestelmä siirtyi KuntaIT-yksikön mukana SM:stä VM:öön, jossa XML-strategian toteuttaminen kuului hallinnon kehittämisosastolle. VM:ssä strategian toteuttamista oli lähdetty viemaan eteenpäin kaikkein vaikeimmasta kohdasta, eli sanastotyöstä. Tämäkin on varmasti osaltaan hidastanut asian etenemistä. 2005 julkaistiin erinomainen VM:n työryhmämuistio "Sanastot siltana saumattomalle tiedonvaihdolle", mutta käytännön ohjeistuksen toteuttaminen jäi kesken, johtuen varmasti osaltaan asian vaikeudesta, mutta myös avainhenkilöiden siirtymisestä muualle ja siitä, että ValtIT-yksikön perustaminen sekoitti kuvioita.

XML-skeemat ovat tärkeässä asemassa organisaatioiden välisessä tiedonvaihdossa ja siksi yhteisiä pelisääntöjä (nimeämisohjeet, suunnitteluperiaatteet) tarvitaan. Jatkossa pitäisi päästä myös siihen, että hallinnossa yhteisesti käytettyjen elementtien (kuten esimerkiksi henkilön tiedot) kuvaamiseen käytettäisiin yhteisesti sovittuja skeemoja.

Kansainvälisyys tuo tietysti asiaan oman lisähaasteensa. Voidaanko skeemoja jollain aikavälillä kunnolla harmonisoida edes EU-tasolla? EU:n IDABC-ohjelma on perustanut tätä varten jäsenmaiden yhteisen semanttisen yhteentoimivuuden portaalin, Semic.eu:n. Toisaalta joillakin alueilla, kuten paikkatiedossa tulee melko tiukkaakin ohjausta. INSPIRE-direktiivin toimeenpanosäännöissä määritellään eurooppalaisten paikkatietotuotteiden skeemat ja niihin sisältyvien paikkatietokohteiden ja elementtien määrittelyt.

tiistai 10. maaliskuuta 2009

ICANN 34 Mexico City: yhteenveto

ICANNin 34. kokous päättyi viime viikon perjantaina 6.3. Mexico Cityssä. Kokoukseen osallistui yli 1200 henkeä yli sadasta maasta. Kokouksessa käsitellyista asioista on julkaistu tiivistelmä ICANNin verkkosivuilla. Seuraavassa lyhyt katsaus joihinkin siellä käsiteltyihin asioihin.

User Summit

User Summit järjestettiin ensimmäistä kertaa ICANN-kokouksen yhteydessä. Sen osallistujat koostuivat At-Large Advisory Boardin (ALAC) ja alueellisten käyttäjäorganisaatioiden edustajista. User Summitin osallistujat jakaantuivat viiteen työryhmään, jotka kukin käsittelivät kokouksessa pinnalla olleita asioita. Työryhmien työn tulokset on julkaistu koottuna At-Large User Summit Declaration -dokumenttina. YouTubesta löytyy myös User Summit esittelyvideo.

President's Strategy Committee

PSC julkaisi juuri ennen Mexico Cityn kokousta raporttinsa "Improvin Institutional Confidence", jonka tarkoituksena on viitoittaa tietä ICANNille aidosti kansainvälisenä organisaationa, joka voisi vähitellen ottaa enemmän etäisyyttä USA:n hallintoon. ICANNin toiminta perustuu toistaiseksi sopimukseen (Joint Project Agreement - JPA) Yhdysvaltain kauppaministeriön kanssa. Raportti julkaistiin juuri Meksikon kokouksen alla ja on seuraavaksi julkisella kommenttikierroksella, ennen kuin ICANNin johtokunta käsittelee sitä seuraavassa kokouksessaan toukokuussa.

Uudet gTLD-verkkotunnukset

ICANNin suunnitelma avata uusien geneeristen verkkotunnusten rekisteröinti herätti runsaasti keskustelua. Kuumin peruna on selvästi uusien gTLD-verkkotunnusten hinnoittelu. ICANN on julkaissut aiheesta kaksi raporttia, jotka on laatinut Dennis Carlton, taloustieteen professori Chicagon yliopistolta. Toinen raportti käsittelee vaikutuksia kuluttajiin ja toisessa otetaan kantaa hintakattojen asettamiseen uusien gTLD-verkkotunnusten hallinnoijille. Carlton pitää hintakattoja tarpeettomina, ellei suorastaan haitallisina. Tunnettu ICANN-kriitikko Michael Froomkin (lakitieteen professori Miamin yliopistolta) tyrmää Carltonin johtopäätökset tuoreeltaan.

Kommenttikierros uusien gTLD-verkkotunnus hakijoiden ohjekirjasta on edelleen käynnissä 13.4. asti ja asian käsittelyä on tarkoitus jatkaa ICANNin seuraavassa kokouksessa kesäkuussa. Uusien gTLD-tunnusten hakeminen voisi alkaa aikaisintaan loppuvuodesta 2009.

Internationalized Domain Names

Kansainvälistettyjen domainnimien (muita kuin latinalaista merkistöä käyttävien) rekisteröinnin ns. Fast Track -menettely on parhaillaan kommenttikierroksella. Asiaa koskevan toimeenpanosuunnitelman on tarkoitus olla valmis vuoden 2009 loppuun mennessä.


Johtajan vaihdos

ICANNin CEO:n Paul Twomeyn Mexico Cityn kokouksessa pitämä puheenvuoro, jossa hän ilmoittaa luopuvansa tehtävästään löytyy YouTubesta. Twomeyn kolmivuotiskausi ICANNin johdossa päättyy tämän vuoden kesäkuussa, eikä hän aio enää hakea uutta. ICANNin aihetta koskevassa lehdistötiedotteessa on suitsutusta kuin muistokirjoituksessa ainakin, mutta ainakin osan murehtijoista voi olettaa vuodattavan krokotiilinkyyneliä. Etsintä uuden johtajan löytämiseksi on varmasti jo täydessä vauhdissa (todennäköisesti alkanut jo ennen Twomeyn ilmoitusta). Seuraajalla onkin haastava tehtäväkenttä edessään, eikä varmasti olisi haitaksi, että kyseinen henkilö olisi joku, joka internet-piireissä tunnetaan ja johon luotetaan. Vint Cerf jätti jälkeensä melkoisen aukon, luopuessaan ICANNin johtokunnan puheenjohtajan tehtävästä.

Seuraava kokous

ICANNin 35. kokous järjestetään Sydneyssä kesäkuussa 2009.

torstai 5. maaliskuuta 2009

Uudet gTLD-verkkotunnukset

ICANNin Mexico Cityn kokouksen torstaina 5.3. pidetyn Public Forumin, jossa yleisö saa esittää kysymyksiä ICANNin johtokunnan jäsenille, kuumin puheenaihe oli ICANNin suunnitelma lisätä uusien gTLD-verkkotunnusten (Generic Top Level Domain Names) määrää dramaattisesti.

Internetin verkkotunnusjärjestelmässä oli pitkään vain muutama geneerinen ylätason verkkotunnus (.com, .org, .net jne.), maatunnusten lisäksi. Viime vuosina ICANN on myöntänyt joitakin uusia, kuten .music, .biz, .aero jne. Nyt tarkoitus olisi avata uusien gTLD:eiden rekisteröinti niin, että uusia tunnuksia voisi tulla satoja tai tuhansia.

Keskustelua herättää erityisesti tunnusten hinnoittelu ja tekijänoikeuskysymykset (brändinimien suojelu). Uuden gTLD:n perustaminen maksaisi kenties jopa 185000 dollaria, mikä lisäksi olisi vuosimaksu (luultavasti joitakin kymmeniä tuhansia dollareita). Tavaramerkkien omistajat ovat luonnollisesti huolissaan uusien verkkotunnusrekisteröintien aiheuttamista kustannuksista sekä mahdollisista verkkotunnuskaappauksista rikollisiin tarkoituksiin (esim. phishing).

tiistai 3. maaliskuuta 2009

ICANN User Summitin kalvoesityksiä

Alla linkkejä ICANN User Summitin lauantain avaussessiossa pidettyjen esitysten materiaaleihin:

ICANNin johtaja vaihtuu

ICANNin CEO Paul Twomey ilmoitti maanantaina 2.3. ICANNin Meksikon kokouksen avaustilaisuudessa, ettei aio jatkaa tehtävässään, kun nykyinen kolmivuotiskausi päättyy tämän vuoden lopussa. Asiasta on tiedote ICANNin verkkosivuilla. Arvuuttelu seuraajasta käy jo kuumana.

Saludos desde la Ciudad de México

Yleistä

Meksikon pääkaupunki Mexico City on todellinen suurkaupunki. Kaupungissa asuu yli kahdeksan miljoonaa ihmistä, minkä lisäksi suurkaupunkialueella (Zona Metropolitana del Valle de México) asuu nnoin 22 miljoonaa, joka tekee siitä toiseksi suurimman maailmassa. Kaupunki sijaitsee vuorien ympäröimällä ylätasangolla yli kahden kilometrin korkeudessa merenpinnasta.

Mexico Cityn keskusta-alue muistuttaa Pohjois-Amerikkalaista suurkaupunkia pilvenpiirtäjineen, hienoine hotelleineen ja leveine katuineen. Jotkin vanhemmat osat kaupungista muistuttavat myös espanjalaisia kaupunkeja. Esikaupunkialueet vaikuttavat kuitenkin melko lohduttomilta ja joitakin niistä voisi kutsua slummeiksi. Yksi tällainen alue on Valle de Chalco, jossa sadat tuhannet ihmiset elävät hökkeleissä ilman sähköä tai vesijohtoja. Paikalliset kutsuvat sitä 'kadotetuksi kaupungiksi'.

Köyhyydestä ja suurista tuloeroista johtuen kaupungissa on paljon rikollisuutta ja turisteja kehotaan noudattamaan varovaisuutta, välttämään liikumista yksin, varomaan näpistelijöitä ja käyttämään vain tiettyjä virallisia taksiyhtiöitä. Kaupungista löytyy kaikenlaisia takseja, joista osan käyttäminen on kuulemma erittäin vaarallista. Taksien ottamista kadulta kehotetaan välttämään ja tilaamaan niitä esimerkiksi hotellin kautta. Oman lisänsä kaupunkikuvaan tuovat valkovihreät kuplavolkkaritaksit, joita on joka paikassa.


Jalkaisin liikkuminenkaan ei ole täysin vaaratonta. Kaupungissa tuntuu olevan suhteellisen selkeä yhteisymmärrys siitä, että autoilijat eivät väistä, jalakulkijat väistävät.

Centro Historico

Centro Historico on kaupungin vanhin osa, jonka espanjalaiset valloittajat rakensivat tuhotun atsteekkikaupungin raunioiden päälle. Alueen rakennukset ovatkin tyyliltään selvästi espanjalaisia. Kapeat kadut ovat täynnä vieri vieressä olevia kauppoja ja ravintoloita.


Teotihuacan

Vierailin Teotihuacan pyramideilla, jotka ovat hieman Mexico Cityn
ulkopuolella. Alueella kaksi suurta pyramidia (Aurinko ja Kuu, joista Aurinko on isompi) ja useita pienempiä temppelirakennelmia. Kaupungin rakentaminen alkoi nykytiedon mukaan n. 300 vuotta ennen ajanlaskun alkua. Kaupungin väkiluku romahti noin tuhat vuotta myöhemmin mahdollisesti kuivuuden aiheuttaman nälänhädän kulkutautien tai sodan seurauksena. Pohjoismaalaisen vierailijan kannattaa pyramideilla vieraillessa suojata ihonsa kunnolla, käyttää mahdollisimman peittävää vaatetusta ja hattua. Alueeseen tutustumiseen menee helposti kaksi - kolme tuntia, eikä varjoisia paikkoja ole paljon, etenkään pyramideille kiivetessä.

Kuupyramidi

Pienemmälle pyramidille pääsee kiipeämään vain alimmalle tasanteelle, johon siihenkin on suuri määrä erittäin jyrkkiä askelmia. Isomman pyramidin saa kiivetä huipulle asti. 70 metriä korkeana se on maailman kolmanneksi suurin pyramidi. Huipulle päästäkseen täytyy siis kiivetä huomattava määrä askelmia, joista osa on varsin jyrkkiä. Kiipeäminen kuitenkin kannattaa, sillä näköala huipulta on upea. Kannattaa muistaa, että pyramidin sijaitsee noin 2300 metrin korkeudella merenpinnasta (GPS:n mukaan) ja kiipeäminen hengästyttää myös sen takia.

Guadalupen basilika

Guadalupen basilika on itse asiassa kokoelma eri aikoina rakennettuja kirkkoja. Ensimmäinen rakennettiin 1500-luvulla, kun neitsyt Maria oli tarinan mukaan ilmestynyt kristityksi kääntyneelle intiaanille. Eikä vain kerran vaan neljästi. Tapaukseen liittyy myös neitsyen kuvan ilmestyminen intiaanin viittaan, joka vakuutti piispan tästä ihmeestä. Basilika onkin nykyään Meksikon tärkein pyhiinvaelluskohde, jota hartaimmat palvojat lähestyvät kontaten polvillaan satoja metrejä.

Alueelta löytyy myös monta uskonnollisia matkamuistoja myyviä kauppoja, jotka perustettiin Paavi Johannes Paavalin vierailun yhteydessä. Monet niissä myytävissä esineistä ovat groteskilla tavalla viehättäviä.


Antropologinen museo

Antropologinen museo sijaitsee noin neljän kilometrin päässä Centro Historicosta ja sinne pääsee helposti kävellen Paseo de la Reformaa pitkin. Reforma on yksi Mexico Cityä halkovista valtaväylistä ja ainakin päiväsaikaan turvallinen liikkua (kunhan muistaa olla tarkkana kadunylityksissä).


Museovierailuun kannattaa varata ainakin kahdesta kolmeen tuntia aikaa, sillä nähtävää on paljon. Erityisen kiinnostavia ovat intiaanikulttuureita, kuten mayat, atsteekit ja tolteekit esittelevät näyttelyt.

maanantai 2. maaliskuuta 2009

ICANNin tuleva rakenne ja hallinto

Osallistuin koko sunnuntaipäivän Mexico Cityn ICANN-kokouksen yhteydessä järjestettävän ICANN User Summitin työryhmään The Future Structure and Governance of ICANN. Ryhmän tehtävänä on ottaa kantaa PSC:n raporttiin draft Implementation Plan for Improving Institutional Confidence.

PSC:n tehtävänä on esittää suosituksia siitä, miten ehkäistään ICANNin mahdollinen "kaappaaminen" (capture), edistetään vastuullisuutta (accountability), lisätään kansainvälisyyttä sekä turvataan ICANNin operationaalinen ja taloudellinen vakaus.

Raportissa esitetään suosituksina mm. että ICANNin päämaja pidetään Yhdysvalloissa ja tutkitaan mahdollisuuksia perustaa sen lisäksi kansainvälinen organisaatio johonkin sopivaan maahan, todennäköisesti Sveitsiin tai Belgiaan. ICANNin organisaatiomuoto yksityisoikeudellisena voittoa tavoittelemattomana Kalifornian lain alaisena korporaationa, jonka toiminta perustuu sopimukseen USA:n kauppaministeriön kanssa, on ollut jatkuvan arvostelun aihe ICANNin sidosryhmien, erityisesti eri maiden hallitusten, piirissä. Tarkoitus on pikku hiljaa erkaantua Kauppaministeriöstä ja muuttua kansainvälisemmäksi organisaatioksi.


Työryhmä ei yhden päivän aikana päässyt kannanoton muotoilussa kovin pitkälle, mikä oli odotettavissa. Normaalien työryhmätyöskentelyn haasteiden lisäksi vaikeusastetta lisää työskentely kolmella kielellä (tämän ICANN-kokouksen viralliset kielet ovat englanti, espanja ja ranska). Mieleen tuli taas vanha sanonta "kameli on komitean suunnittelema hevonen". Mutta työ jatkuu ja ehkä saamme jopa järkevää sanottua lopulta.

sunnuntai 1. maaliskuuta 2009

ICANN-kokous Mexico Cityssä

Mexico Cityssä järjestetään 1. - 6.3.2009 ICANNin 34. kansainvälinen kokous. Saavuin paikalle jo torstaina 26.3., sillä ICANN-kokouksen yhteydessä järjestetään myös ensimmäistä kertaa ns. User Summit, johon osallistuu käyttäjäjärjestöjä ympäri maailmaa. Käyttäjäjärjestöt muodostavat yhdessä ICANN At-Largen, joka edustaa internet-käyttäjien intressejä. User Summit alkoi eilen lauantaina ja jatkuu ICANN-kokouksen rinnalla.

Perjantaina 26.3. oli Internet Societyn Chapters Meeting, sillä useat ICANNin alueellisista käyttäjäjärjestöistä ovat myös ISOCin jaostoja (Chapter). Perjantaipäivän agendana oli ensisijaisesti käydä läpi ISOCin ja ICANNin välistä suhdetta ja kansallisten jaostojen, kuten ISOC Finland, roolia siinä. Tapaamisen toinen tärkeä tehtävä oli tutustuttaa toisiinsa ihmisiä, jotka harvoin pääsevät tapaamaan toisiaan kasvotusten. Päivän ohjelmaan osallistui noin 40 henkeä suunnilleen kolmestakymmenestä eri maasta joka puolelta maailmaa.

User Summit alkoi eilen lauantaina. Yhtenä avaussession puhujista oli ICANNin CEO Paul Twomey, joka puheenvuorossaan korosti ICANNin ainutlaatuisuutta organisaationa, joka voittoa tavoittelemattomana organisaationa, ilman julkista rahoitusta hallinnoi koko Internetin domainnimijärjestelmää ja ip-osoiteavaruutta. Twomey totesikin, että toiminnan arviointia vaikeuttaa se, ettei mitään kunnollista vertailukohdetta ole olemassa.

Paul Twomey, ICANN CEO

Päivän aikana käsiteltiin käyttäjien näkökulmasta maanantaina alkavan ICANN-kokouksen pääaiheita, joita ovat mm. uudet geneeriset ylätason domainnimet (gTLDs), kansainvälistetyt domainnimet (IDN), domainnimijärjestelmän turvallisuuskysymykset, internet-protokollan 6-version käyttöönoton edistäminen sekä ICANNin organisaation ja rakenteen uudistaminen.

User Summit jatkuu tänään sunnuntaina jakaantuneena viiteen eri työryhmään. Itse osallistun Working Group 2:een: The Future Structure and Governance of ICANN. Tämän ryhmän kannalta erityisen mielenkiintoinen on torstaina julkista kommentointia varten julkaistu raportti: draft Implementation Plan for Improving Institutional Confidence. Raportin on laatinut ns. President's Strategy Committee, jonka jäseniä ovat ICANNin korkeimman johdon lisäksi olleet mm. Vint Cerf, Carl Bildt ja Janis Karklins. Nykyiseen kokoonpanoon kuuluu mm. Yrjö Länsipuro, joka toimii myös Suomen lähettiläänä Internet Governance Foorumissa, joka jatkaa pari vuotta sitten järjestetyn YK:n tietoyhteiskuntahuippukokouksen (WSIS) työtä.